精准排查各类安全隐患 切实保障中小学生校外托管期间人身安全与健康

校外托管服务作为连接学校与家庭的重要环节，承担着照护中小学生课后安全、健康与成长的重要责任。托管机构点多面广、办学形式多样、监管链条较长，各类安全隐患易发多发。唯有坚持问题导向，精准排查各类安全风险，建立健全长效管理机制，方能切实保障中小学生校外托管期间的人身安全与健康。

一、聚焦场所安全，消除硬件设施隐患

托管机构场所安全是保障学生人身安全的第一道防线。排查应重点围绕以下方面展开：一是房屋建筑安全，核查托管场所是否取得合法建筑手续，是否存在违规改建、加层、使用危旧房屋等问题，坚决杜绝将地下室、半地下室、工业厂房等不适合未成年人活动的场所用作托管场地。二是消防安全，检查消防设施器材是否配备齐全并保持完好有效，疏散通道和安全出口是否畅通，电气线路是否存在老化、私拉乱接现象，用火用电用气管理是否规范，是否制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。三是设施设备安全，排查楼梯扶手、防护栏杆、门窗、桌椅、床铺等是否符合安全标准，是否存在尖锐棱角、松动脱落等风险，热水器、饮水设备、取暖设备等是否采取防烫伤、防触电等防护措施。四是食品卫生安全，核查提供餐饮服务的托管机构是否取得食品经营许可，从业人员是否持有健康证明，食品采购、储存、加工、留样等环节是否规范，餐具消毒是否到位。五是周边环境安全，排查托管场所周边是否存在交通要道、危险水域、施工工地等风险源，是否设置必要的警示标识和防护设施。

二、聚焦人员管理，防范人为风险隐患

托管机构从业人员直接接触中小学生，其资质与行为管理至关重要。排查应着力抓好以下环节：一是从业人员资质审查，核查托管机构工作人员是否具备相应从业资格，是否进行入职查询，有无性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录，坚决将不合格人员挡在门外。二是人员配比情况，检查托管机构是否按照相关规定配备足够数量的管理人员和保育人员，确保能够对托管学生实现有效看护，防止因看护力量不足导致学生脱管失控。三是健康管理落实，核查从业人员是否定期进行健康检查，是否患有影响学生健康的传染性疾病，是否建立从业人员健康档案。四是安全教育与演练，检查托管机构是否定期对工作人员开展安全知识培训，是否组织学生开展防火灾、防地震、防踩踏等应急疏散演练，师生安全意识和自救互救能力是否得到有效提升。五是接送交接管理，核查托管机构是否建立学生接送交接制度，是否核实接送人员身份，低年级学生是否做到手递手交接，防止学生走失或被无关人员接走。

三、聚焦制度落实，堵塞日常管理漏洞

制度建设是安全管理的根本保障，关键在于落实到位。排查应重点关注：一是安全管理制度建设，检查托管机构是否建立健全安全管理制度，包括安全管理责任制、门卫管理制度、巡查检查制度、隐患排查整改制度、突发事件应急预案等，制度内容是否具体可操作。二是日常巡查检查落实，核查托管机构是否安排专人开展日常安全巡查，巡查记录是否完整，发现隐患是否及时整改，是否存在巡查走过场、记录弄虚作假等问题。三是门禁与访客管理，检查托管机构是否实行封闭式管理，是否设置门禁系统或安排专人值守，外来人员进入是否进行登记和身份核验，是否有效防止无关人员进入托管场所。四是学生动态管理，核查托管机构是否建立学生花名册和考勤记录，是否掌握学生每日到位和离开情况，对未按时到达或擅自离开的学生是否及时联系家长并采取相应措施。五是信息安全与隐私保护，检查托管机构在收集、使用学生个人信息时是否遵守相关法律法规，是否采取必要措施防止信息泄露。

四、聚焦应急处置，提升风险应对能力

突发事件的应急处置能力直接关系到事故后果的严重程度。排查应着重检查：一是应急预案制定，核查托管机构是否针对火灾、食物中毒、传染病、意外伤害、自然灾害等不同类型突发事件制定专项应急预案，预案是否明确处置流程、责任分工和联系方式。二是应急物资储备，检查托管机构是否配备必要的急救药品、灭火器材、应急照明、疏散指示等应急物资，物资是否在有效期内并处于可用状态。三是信息报告机制，核查托管机构是否建立突发事件信息报告制度，是否明确报告时限和报告对象，是否知晓在发生事故后第一时间向主管部门和家长报告。四是与属地联动机制，检查托管机构是否与属地街道、社区、公安、消防、医疗等建立联动机制，是否掌握就近医疗机构位置和联系方式，确保突发事件时能够快速获得外部支援。

五、聚焦责任落实，构建长效监管格局

保障校外托管安全是一项系统工程，需要多方协同、齐抓共管。一是明确监管职责，各地应按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，厘清教育、市场监管、消防、住建、卫健等部门在托管机构监管中的职责分工，避免出现监管盲区和责任真空。二是建立联合排查机制，定期组织相关部门开展联合执法检查，对托管机构安全问题实施综合“体检”，做到一次检查、全面排查、集中交办、限期整改。三是强化整改闭环管理，对排查发现的安全隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理，对整改不到位的依法依规严肃处理，对存在重大安全隐患的坚决予以停业整顿或取缔。四是强化家长和社会监督，畅通投诉举报渠道，引导家长选择证照齐全、管理规范的托管机构，鼓励社会力量参与监督，形成全社会共同关注、共同维护中小学生安全的良好氛围。五是推动规范化建设，鼓励各地结合实际制定校外托管服务管理规范和标准，引导托管机构加强自律、规范运营，从源头上减少安全隐患的产生。

安全无小事，责任重于山。面对中小学生校外托管服务中存在的各类安全风险，必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，精准排查、系统治理、长效监管，切实把每一处隐患消除在萌芽状态，把每一项制度落实到日常管理之中，为中小学生营造安全、健康、放心的校外托管环境，让家长安心、让社会满意。